ЦЕННОСТЬ НИЧЕГО
назад
ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА ПРОГНИЛИ
Похоже, государство может исправить недостатки рынка, действуя способами, ориентированными не на прибыль, а на благополучие граждан, и декоммерциализируя вещи, которые общество считает ценными. Государство в состоянии сформировать правила экономической игры и мобилизовать гигантский бюджет, чтобы обеспечить граждан.
Но государства не существуют в сфере, отдельной от современного капитализма. Представление, что корпорация действует, как «человек экономический», а правительство – как «анти-экономический человек», как вещество и антивещество – неудачная метафора. Когда сталкиваются правительство и корпорация, не происходит взрыва энергии; наоборот, первое приспосабливается ко второму.
Как мы видели, образование и здравоохранение – это товары, имеющие более высокую общественную пользу, чем отдельная личная выгода для человека, получающего их. В экономической литературе, есть категория товаров, которые не только приносят более высокую общественную, чем частную пользу, но и по самой своей природе требуют нерыночных средств их обеспечения. Их называют «общественные блага». Национальная оборона – наиболее важное общественное благо: Если вы платите за национальную оборону, а я нет, вы не можете помешать мне пользоваться той же защитой. Кроме того, ваше ощущение себя защищённым, не мешает мне чувствовать себя таким же защищённым.4
Оборона – одно из немногих мест, где свободные рынки признают некоторую роль государства. Но военные расходы – излюбленная область коррупции, в которой соприкасаются государственный и частный сектор. Бывший генерал Дуайт Эйзенхауэр, перед уходом с должности президента США, в своей прощальной речи предупредил, что мы должны сохранять бдительность против «военно-промышленного комплекса». Он добавил: «Потенциал для угрожающего роста лишней военной мощи существует и упорствует. Мы не можем позволить этой тяжёлой смеси покушаться на наши свободы и демократические процессы».
Эйзенхауэр беспокоился правильно. Он видел, как дух капитализма может ограбить государство, набить казённым деньгами личные карманы и воспользоваться демократическими учреждениями, чтобы скрыть своё преступление. Непопулярные войны в Ираке и Афганистане, вместе со множеством продолжающихся военных операций против партизан и сотен карательных действий, показывают, что военно-промышленный комплекс не подчинён общественному контролю. Только теперь стали обсуждать, что частные военные подрядчики несут ответственность за войну в Ираке. Но выглядит маловероятным, что архитекторы и спекулянты этой войны понесут когда-либо ответственность, несмотря на то, что они были частью государственного, а значит, формально, демократического, предприятия. Такие частные фирмы как Xe Services LLC, до февраля 2009 года известная как Blackwater (покрывшая себя позором охранная фирма), не только участвовали в войне в Ираке и Афганистане,5 но были даже наняты, чтобы патрулировать улицы после урагана Катрина.6
Порочная практика потреблять частные военные услуги характерна и для Глобального Севера, и для Глобального Юга. При всех связанных с кризисом сокращениях государственных расходов, оборона – статья, которая продолжает расширяться. За 2008 год в мире было потрачено 1,5 триллиона долларов на оборону.7 Позаимствуем образ блестящего эссеиста Джона Ланчестера для осознания этой суммы. Если бы вы отсчитывали один доллар в секунду, потребовалось бы двенадцать дней, чтобы отсчитать миллион, тридцать один год, чтобы отсчитать миллиард, а для триллиона – 31000 лет. Это в шесть раз дольше, чем вся записанная история. Ник Тёрс отмечает, что министерства обороны разных стран склонны занижать декларируемые суммы своих расходов. Если сложить настоящие расходы на оборону, то одно лишь правительство США тратит больше 1 триллиона долларов в год на военные цели.8 Военные расходы постоянно растут во всём мире в разных странах с более-менее демократически избранным правительством. Хотя и не в таком масштабе, как в США, которые расходуют больше половины на всей планете. Франция планирует удвоить внутренние закупки оружия в 2009 г., в том же году военный бюджет Китая увеличивается на 15 процентов, а Индии на 34 процента.9 Государства тратят рекордные суммы на оружие, когда величайший кризис, разразившийся на планете, требует инвестиций в образование, здравоохранение, экологичное земледелие и экологичную энергетику.
Подмена государственных интересов личными в ассигнованиях на оборону – симптом более распространённого явления? Если да, то трудно вообразить, что правительства способны обуздать управляемые прибылью рынки, и что они могут обуздать силы, стремящиеся превратить весь мир в театр погони за прибылью. /80/ Кейнс рассматривал государственную власть, как инструмент, который, если им владеть разумно, поможет рынку встать на ноги. Вот почему его идеи скорее дополняют, чем переписывают правила рыночного общества. Но что если этот инструмент скомпрометирован? Первые политические экономисты весьма волновались по этому поводу. И вновь нам придётся вернуться в прошлое, которое поможет разобраться в нашем затруднительном положении.